数据说“真话”法律怎保障？

数据失真不仅易造成执法误判，使违法企业逃避了应有处罚，也会严重损害环保部门的公信力。

为贯彻落实新环保法，打击监测数据弄虚作假行为，今年以来，各级环保部门不断加大查处力度。

监测数据失真，如何避免?

近年除了环境保护部近期披露的监测数据造假事件，地方环保部门近年来也对多起监测数据造假案件进行处罚。

监测数据用处大

据了解，按照国务院部署，环境保护部组织建设了国控重点污染源自动监控系统，各级环保部门建成了300多个监控中心，对超过一万家国家重点监控企业排放的主要污染物实施了监控，初步形成了国家、省、市三级上下联通、纵向延伸、横向共享的环保物联网体系。

重点污染源自动监控系统已经显示出环境执法利器的威力。

据了解，重庆市环保局按照《重庆市环境保护条例》的规定，仅2014年就对175起超标排污行为共处罚款2337万元。

同时，在排污收费、总量减排核查、环保电价补贴等管理工作中，重点污染源自动监控数据也得到了全面应用。

另外，民间环保组织开发的手机APP“蔚蓝地图”上发布的排污企业实时排放数据，就来自地方环保部门按环境保护部规定公开发布的重点污染源自动监控数据。

随着重点污染源自动监控系统的应用范围越来越广，也暴露出不少监控数据失真的问题。数据失真不仅造成了执法的误判，使违法企业逃避了处罚，还严重损害环保部门的公信力。

解决问题有办法

面对监测数据造假问题，环境保护部环境监察局有关负责人日前提出，必须明确污染源自动监控系统的定位问题。

“在现阶段违法成本低、守法意识差、诚信缺失、企业守法还不是常态的情况下，要解决上述问题，必须要明确污染源自动监控系统的定位问题。”环境保护部环境监察局有关负责人表示，污染源自动监控系统首先是强化现场环境监管的手段和工具，应当由环保部门运行管理。

需要注意的是，有基层人员认为，在线自动监测无论从技术层面还是运作层面来看，目前还存在人为造成的漏洞。必须从管理与技术上不断进行提档升级，以杜绝监测手段可能存在的一些漏洞，不给企业在环保数据上弄虚作假创造机会。

有基层人员建议，有必要确立“零容忍”的态度，引入常态化预警和顶格化处罚机制，让污染企业不能也不敢在环保造假的做法上玩火。

记者了解到，为贯彻落实新环保法的有关要求，环境保护部组织编写了《数据弄虚作假行为处理办法(征求意见稿)》，近日向社会公开征求意见。

其中规定，环境监测机构及从事环境监测设备维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照法律法规规定给予处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任人承担连带责任。