总投资约1.8亿！河南光山县环卫一体化PPP项目资
一、招标条件
本采购项目光山县环卫一体化PPP项目由光山县人民政府授权批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设。项目授权主体为光山县人民政府，项目实施机构为光山县城市管理局、光山县供销合作联合社（以下简称采购人），招标代理机构为北京江河润泽工程管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
二、项目概况及采购内容
2.1项目名称：光山县环卫一体化PPP项目
2.2项目编号：光财公开招标2019（48）号
2.3采购方式：公开招标
2.4项目概况：本项目共包含两个子项目。分别为光山县城区环卫一体化项目和光山县农村环卫一体化项目。
城区部分建设范围主要包括光山县紫水大道以西，西环路以东，小黄河以北，十里镇以南垃圾的收集与分类，垃圾资源处理，垃圾运输、暂存和压缩、道路和环境保洁等过程中所涉及的人员物资分配，基础设施建设，管理系统建设等。垃圾最终处置方式为运输至静脉产业园站进行焚烧处理。
农村部分建设范围主要包括包含光山县除城区以外的17个乡镇（孙铁铺镇、寨河镇、十里镇、仙居乡、罗陈乡、北向店乡、马畈镇、文殊乡、槐店乡、斛山乡、白雀园镇、凉亭乡、砖桥乡、泼河镇、晏河乡、南向店乡、殷鹏乡）和其行政辖区、2个街道办事处（弦山办事处、紫水办事处）的农村部分、4个街区（司马光火车站、官渡工业区、大苏山景区和商务中心区）农村垃圾的收集与分类，垃圾资源处理，垃圾运输、暂存和压缩、道路和环境保洁等过程中所涉及的人员物资分配，基础设施建设，管理系统建设等。垃圾最终处置方式为运输至静脉产业园垃圾焚烧站进行焚烧处理。
2.5标段划分：社会资本采购。
三、采购需求
3.1项目全生命周期：本项目合作期15 年，其中建设期12个月，运营期14年。
3.2投资概算：本项目总投资18756.67万元，其中静态投资18317.83万元，铺底流动资金为124.69万元，建设期贷款利息314.15万元。
3.3项目规模：新建5座垂直垃圾中转站，配套压缩设备12套，规模均为60t/d，改建一座压缩站为垂直压缩站，改建4座原有垃圾中转站为公共厕所，改建6座压缩站为环卫服务站，景观化改造7座公共厕所，投放8t垃圾压缩车8辆、25t摆臂车4辆、8t道路冲洗车6辆、8t洗扫车10辆、3t电动垃圾收集车20辆、25t抑尘车2辆、12t吸污车1辆、油电混合高压冲洗车4辆、快速保洁车900辆。农村部分建设产出内容主要为：建设150㎡堆肥房19座。建设800㎡基层环卫管理站19座。安装1.0t/d处理量餐饮垃圾处理设备19座。固定垃圾压缩中转站设置7座。移动垃圾压缩站设置2座。设置5m³垃圾深埋桶转运站共计64座安装深埋桶186个。全县乡镇及农村区域投放30L铁质垃圾桶287946个，投放240L垃圾桶9932个。投放3m³翻桶垃圾收集车165辆。投放8t后装式垃圾压缩车15辆。投放垃圾分类车32辆，用于收集17个乡镇，2个街道办事处的餐饮垃圾和分类出的有机垃圾。电动三轮保洁车1449辆，25t吊桶转运车2辆，16t吊桶转运车17辆，25t拉臂车9辆，监控与智能化管理设备1套，清理存量垃圾40594.2吨。
3.4项目地点：光山县境内
3.5运作方式：项目拟采用OM+BOT(建设-运营-移交)的运作方式，由光山县人民政府与社会资本方合作。由项目公司承担PPP项目融资、建设、运营、维护职责；在合同期满后，项目公司将本项目的所有资产、设施（包括附属设施）移交给光山县人民政府或其授权机构，并保证本项目没有任何负债和免受任何第三方追索。
3.6付费方式：本项目回报机制为政府付费，项目公司获得投资回报的资金来源为政府支付的生活垃圾收运服务费。
3.7其他采购需求：无。
四、申请人资格要求
4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。1）具有独立承担民事责任的能力；2）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有相关违法记录；6）通过资格预审的潜在投标人应自愿申请参加；7）法律、行政法规规定的其他条件；4.2投标人经营范围包含道路清扫保洁、垃圾清运等与环卫服务相关的内容；4.3融资及投资能力：承诺具有本项目要求的资金实力或融资能力，并且承诺中标后在本项目范围内固定资产实际投资达1亿元以上，中标后若发现中标单位不具备该项服务能力或未履行承诺，取消其中标资格，并按照提供虚假材料处理；（提供承诺书）4.4信誉要求：在过去3年（2016年、2017、2018年）内，投标人没有任何由于其过失而严重违约或被解除协议的情况，在当前所有未决诉讼、违约或法律纠纷均应不影响本项目运作或对项目可能造成实质影响。（提供承诺书）4.5业绩经验要求：本项目要求资格预审递交截止日期之前，申请人在中国大陆地区应具有（指申请人控股和投资的）过去3年（2016、2017、2018年）至少两个年金额达1000万元以上（含）的清扫保洁、垃圾清运等环卫项目运营业绩。（提供中标通知书、合同、转入中标企业的银行进账单、签约合同单位的付款凭证原件以及网站中标公示截图）
4.6财务状况：近三年（2016年、2017、2018年）投标人财务状况良好，近三年资产负债率均≦60%。（提供近三年经审计的财务报告）4.7投标人应通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询自身信用记录，并提供查询截图。被列入“信用中国”网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人将被拒绝参加此次投标。4.8本次资格预审不接受联合体申请。
五、资格预审方法
5.1资格审查方法：合格制。
5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
六、政府采购政策
政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
七、投标报名
1、凡有意参加本项目的投标人，请登陆“信阳市公共资源交易中心
（www.xyggzy.gov.cn,）”网站进行交易主体注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，将纸质文件提交到信阳市公共资源交易中心四楼交易受理科进行现场核验，根据公告通知有关办理CA数字证书的要求准备好CA办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心四楼CA窗口办理CA 数字证书，完成注册。
2、本次招标实行网上报名，线下不再接受报名。凡有意参加投标者，请于2019年5月15日至2019年5月21日，登陆“信阳市公共资源交易网(www.xyggzy.gov.cn）”或“全国公共资源交易平台（河南省·光山县）”（gs.xyggzy.gov.cn）网站凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登陆会员系统进行网上报名。
八、资格预审文件的获取
1、资格预审文件获取方式及时间：投标人凭 CA 数字证书登陆会员系统报名后，即可按网上提示下载资格预审文件及资料（信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）。
2、资格预审文件的下载时间为 2019 年5月15日至2019年5月21日（同报名截止时间）。
3、资格预审文件售价：600元/份，售后不退。潜在投标人网上报名成功后，网上支付资格预审文件费用之后方可下载资格预审文件。请投标企业报名下载资格预审文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。
九、资格预审申请文件的提交
1、资格预审申请文件接收截止时间：2019年6月5日9时00分（北京时间）；
2、资格预审申请文件接收地点：光山县公共资源交易中心四楼第一开标室；
3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
十、发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《光山县公共资源交易网》等网站同时发布。
十一、项目资料目录
10.1物有所值评价报告及财政部门意见。
10.2财政承受能力论证报告及财政部门意见。
10.3项目正式实施方案及政府审核意见。
10.4其它相关审批文件。
十二、联系方式
采购人：光山县城市管理局
光山县供销合作联合社
联系人：王先生
联系电话：0376-8874019
招标代理机构：北京江河润泽工程管理咨询有限公司
地址：郑州市金水东路80号绿地新都会2号楼A811室
联系人：申先生
电话：0371-55390338
监督单位：光山县政府采购管理办公室
联系电话：0376-8590198
原标题:光山县环卫一体化PPP项目资格预审公告