全国入库PPP项目投资额超11万亿
今年以来，建设日渐规范。财政部金融司有关负责人介绍，自《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔2017〕92号)印发以来，各地累计清理退库项目2148个，涉及投资额2.5万亿元。
财政部财政科学研究所研究员孙洁表示，清退整改旨在纠正当前PPP项目实施过程中出现的走偏、变异问题，进一步提高项目库入库项目质量和信息公开有效性，更好地接受社会监督。“一些项目按照要求完善后，将更加规范、更加透明，有助于项目的全生命周期管理，短期内精简了项目，而从长远看，项目库有进有退，将促使各参与方更加注重规范运作和项目管理，有利于防范和控制风险，增强市场信心，促进PPP事业长期可持续发展。”
同时，财政部会同18个部委推出第四批396个PPP示范项目，涉及投资额7588亿元。上述负责人表示，下一步，财政部将继续规范有序推进PPP工作，切实发挥在优化资源配置、激发市场活力、促进公共服务提质增效等方面的积极作用。
根据财政部和国家发改委发布的PPP指导意见，PPP项目主要投向城市基础设施和公共服务领域，项目需要具备透明的定价机制、稳定的现金流。前瞻产业研究院发布的《中国PPP模式运营情况与投资战略规划分析报告》显示，截至2018年7月底，交通运输行业和市政工程行业各累计成交1096个和3292个PPP项目，金额总计近7万亿元。
上述报告指出，参与PPP项目的社会资本有超过76%来自国有企业。据明树数据统计，按照社会资本的所有制进行划分，国有非上市公司占PPP项目投资公司的55%，而国有上市公司占21%。相比之下，民营非上市公司和上市公司占比仅为15%和9%。
对此，9月6日，国家发改委表示，将在环保、交通能源、社会事业等方向，向民间资本集中推荐一大批商业潜力大、投资回报机制明确的项目，引导民营企业通过PPP模式规范参与基础设施等补短板建设。
国家发展改革委固定资产投资司副司长韩志峰进一步指出，截至今年8月底，全国已中标PPP项目中，民营企业牵头或单独中标的项目约3800个，占比接近47%。其中，杭绍台铁路是国家发改委、国家铁路局等推出的8个吸引社会资本投资铁路示范项目之一，成为首个民间资本绝对控股的高铁PPP项目。
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