高宗岭垃圾堆放场土壤污染防治综合治理工程环

根据建设项目审批程序的有关规定，我局拟进贤县高宗岭垃圾堆放场土壤污染防治综合治理工程环境影响评价文件作出批复决定。现将建设项目的基本情况予以公示，公示期为2018年11月19日-2018年11月23日(5个工作日)。

听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公告起五日内申请人、利害关系人可对上述拟作出建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。

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项目名称：进贤县高宗岭垃圾堆放场土壤污染防治综合治理工程

建设地点：进贤县高宗岭垃圾堆放场位于进贤县民和镇麻山路南侧路边，紧邻沪昆线

建设单位：进贤县城镇管理局

环评机构：南昌市环境科学研究院有限公司

建设项目概况：进贤县高宗岭垃圾堆放场土壤污染防治综合治理工程

(一)环境影响：大气污染物、水污染物、噪声、固体废物等。

(二)对策措施：

1、堆体开挖无组织排放废气防治措施

1)在开挖过程中，通过合理规划开挖工序，将裸露作业面控制在最小范围，减少臭气产生量。

2)结合作业面配备移动式喷雾风炮(喷射距离不小于30m)及洒水消毒车洒水、喷洒生物除臭剂，减少粉尘及臭气的产生量。

3)在非开挖区域利用LDPE膜进行临时覆盖。

4)开挖时，安排第三方检测机构在现场定期检查空气中甲烷气体含量及有害气体含量，以便及时采取必要的应对措施，有效控制污染事故的发生和消除安全隐患。

5)场周设围挡，使作业场地与周边居名点隔离。

6)开挖场地和车辆过往的道路采取洒水措施，运输车辆要采用封闭措施或加盖苫布，防止运输过程中遗散，出场车需经过洗车台清掉裹胎烂泥，减少尘土飞扬对沿途的影响。

2、分选系统废气防治措施

1)分选生产车间废气采用光解废气净化设备除臭处理系统，主要由处理构筑物密封系统、臭气风管收集系统、除臭风机、喷淋散水供给系统(自动加压给水装置及过滤器等)、UV光氧强化设备、消毒器组成。

光解废气净化设备除臭的原理：利用高能高臭氧紫外线光束分解空气中的氧分子产生游离氧，即活性氧，因游离氧所携正负电子不平衡所以需与氧分子结合，进而产生臭氧。UV+O2→O-+O*(活性氧)O+O2→O3(臭氧)，众所周知臭氧对有机物具有极强的氧化作用，对有机气体及其它刺激性异味有立竿见影的清除效果。催化剂(二氧化钛)在受到紫外线光照射时生成化学活泼性很强的超氧化物阴离子自由基和氢氧自由基，攻击有机物，达到降解有机物的作用。二氧化钛属于非溶出型材料，在彻底分解有机污染物和杀菌的同时，自身不分解、不溶出，光催化作用持久，并且有持久的杀菌、降解污染物效果。

废气通过排风设备输入到光解净化设备后，高能UV紫外线光束及臭氧对废气进行协同光解氧化作用，使恶臭气体物质降解转化成低分子化合物、水和二氧化碳，再通过排风管道排出室外。可适应低中高浓度，大气量，不同恶臭气体物质的脱臭净化处理。能高效去除挥发性有机物(VOC)、无机物、硫化氢、氨气、硫醇类等主要污染物，以及各种恶臭味，脱臭效率最高可达99%以上。

根据工程分析及影响分析章节可知，分选生产车间抽出的气体汇集至光解废气净化设备除臭装置废气采用光解除臭系统，处理后臭气排放速率可达到《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表2排放标准，除臭后通过15m高排气筒排放。由此可知，光解废气净化设备除臭系统除臭是可行的。

2)生产处理车间应布置在场区常年主导风向下风向，且采取扬尘预防措施，在破碎和传输带系统的进料/排料处设置喷嘴洒水除尘，稳定化/固化剂投加系统配备仓顶除尘和破拱装置，进料系统采用封闭结构，减少粉尘的逸散。

3)垃圾分选大气污染防治措施分选产品暂存场地采用棚架式半封闭结构或采用LDPE膜覆盖，若产生臭气可喷淋生物除臭剂除臭，一般情况产品堆存对环境空气影响小。

2.1.1.2扬尘污染防治措施

1、场地扬尘污染防治措施

1)场周设围挡，使作业场地与周边居民点隔离。

2)结合作业面配备移动式喷雾风炮(喷射距离不小于30m)及洒水消毒车洒水、喷洒除臭剂，减少粉尘及臭气的产生量。

3)开挖场地和车辆过往的道路采取洒水措施，运输车辆要采用封闭措施或加盖苫布，防止运输过程中遗散，出场车需经过洗车台清掉裹胎烂泥，减少尘土飞扬对沿途的影响。

4)场地内和运输道上运行的车辆应执行限速，对于运输垃圾、砂石料、土方的车辆应严格控制物料的洒落，不能装得太满。以免道路颠簸导致散落产生扬尘污染沿途的环境。

5)施工现场应配备专人负责管理，科学管理，文明施工;对扬尘控制不到位的方面，及时提出整改方案;施工期间筛分产物应及时进行清运，避免长时间堆积起尘。

2、运输废气污染防治措施

治理工程场内运输车辆及分选产品运输车辆采用密闭式自卸运输车，无组织排放臭气极少，汽车尾气经大气扩散后对环境空气影响小。

运输垃圾时通过合理规划转运路线，避免拥堵，可以减少尾气排放。

选用性能良好的运输车辆，禁止选用排放超标的车辆作为转运车辆，可以有效减少汽车尾气排放。

2.1.2废水污染防治措施

进贤县高宗岭垃圾堆放场施工期间产生的渗滤液及西侧水塘地表水用污水槽罐车运至进贤县泉岭焚烧发电厂进行处理。

泉岭垃圾焚烧发电厂位于江西省进贤县泉岭乡梁东村堑岭山，建设规模为1200t/d，服务范围包括南昌市青云谱区、南昌县、进贤县的全部生活垃圾以及青山湖区、高新开发区的部分生活垃圾。目前实际垃圾进厂量约1200t/d，富余处理规模200t/d。厂区相关配套设施包括：垃圾接收储存系统、垃圾焚烧系统、余热锅炉系统、烟气净化系统、汽轮机发电系统、垃圾渗滤液处理系统、灰渣处理系统、输变电系统、控制系统及相关配套工程。泉岭垃圾焚烧发电厂距离高宗岭垃圾堆放场运输距离为30km，根据南昌首创环保能源有限公司出具《关于同意收进进贤县高宗岭垃圾堆放场土壤污染防治综合治理工程垃圾渗滤液的函》可知，泉岭垃圾渗滤液处理站设计垃圾渗滤液处理能力为300t/d，预计2018~2020年可接收处理渗滤液能力为30t/d。

泉岭焚烧发电厂渗滤液处理工艺：废水采用UASB(厌氧)+MBR(膜生化反应器)+DTNF(碟管式纳滤)+DTRO(碟管式反渗透)处理，设计处理能力300t/d。废水经处理后的反渗透清水部分回用于垃圾车清洗、厂区绿化及设备清洗等，部分经排污管排入抚河;反渗透浓水用于灰渣冷却。冷却塔系统产生的清下水经雨水管网排入抚河。

根据工程分析可知，项目施工期间共需处理渗滤液量约7625m3，施工期按550d计，则日渗滤液产生量约14m3，项目渗滤液产生量在南昌首创环保能源有限公司泉岭垃圾渗滤液处理站可接收能力范围(见附件6)，且建设单位已和南昌首创环保能源有限公司签订了接收协议，措施可行。

施工场地厕所为临时建的旱厕，所排粪便由附近农民收集后作农肥，措施可行。

2.1.3噪声污染防治措施

施工期噪声主要来自不同施工阶段所使用的不同施工机械的非连续性作业噪声，具有阶段性、临时性和不固定性等特点。为减轻施工噪声对周围环境的影响，可采取如下具体措施：

(1)建设单位和施工单位加强施工期的管理，施工单位选用低噪声施工机械设备、低振动施工机械设备;

(2)堆体开挖、分选、降解阶段夜间不进行。

(3)施工单位应设专人对施工设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，以便使每个员工严格按照操作规范使用各类机械。

(4)根据各种机械的源强和衰减预测情况，对固定噪声源：滚筒筛、搅拌机、传输皮带等一些噪声大的设备，应注意尽可能的远离施工场地附近零散居民点等敏感目标，并采取密闭或减震的隔声措施。

(5)施工运输车辆在经过沿途居民点、学校等声环境敏感点时禁止使用高音喇叭，减少夜间运输;

(6)严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中的规定。

2.1.4固废污染防治措施

本项目实行全量转运异地处理方式，所有筛分产物均需外运处置。施工期固体废物主要为堆放场堆体现有垃圾、施工人员产生的少量生活垃圾以及西侧小水塘的塘底淤泥。

一次筛上重质物用于路基回填，用于进贤医疗器械产业园基地路基填土，转运处置量约5.88万t。一次筛上轻质物外运泉岭焚烧发电厂焚烧处置，转运处置量约5.44万t。二次筛上物运输至用于用于进贤医疗器械产业园基地路基填土，转运处置量约12.55万t。二次筛下物颗粒相对较均匀，可作为制砖用土，处置量约9.41万t。西侧水塘淤泥量经稳定化/固化后进行回填处置。施工人员产生生活垃圾集中收集后进入主体垃圾堆场筛选车间，与堆放场垃圾一起分选后分类处置。

①一次筛上重质物及二次筛上物处置措施可行性分析

一次筛上重质物主要为主要是陶瓷、建筑垃圾、玻璃、砖瓦等;二次筛上物主要为无机物，灰土质量占比约50%，碎砖碎石占20%，均可用于路基回填，用于进贤医疗器械产业园基地路基填土。

根据《进贤医疗器械产业基地控制性详细规划》(南昌市城市规划设计院，2016年)，本项目以南5km距离以内为进贤医疗器械产业基地规划用地，目前正在实施开发。需新建道路面积106.75ha，对比道路设计标高及原始地面标高，路基平均填方1.0~2.0m，总填方量150万m3左右，具有较大的渣土接纳能力。本项目筛分产生的一次筛上重质物及二次筛上物共计约18.43万t，是进贤医疗器械产业基地所需渣土量的12.3%，完全可消纳，措施可行。

②一次筛上轻质物处置措施可行性分析

根据南昌首创环保能源有限公司出具《关于同意接收进贤县高宗岭垃圾堆放场土壤污染防治综合治理工程分选垃圾的函》可知，泉岭垃圾焚烧发电厂设计生活垃圾处理能力为1200t/d，预计2018~2020年可利用的最大剩余处理能力为200t/d。

泉岭焚烧发电厂焚烧工艺：垃圾焚烧产生的烟气采用2 套半干式喷雾反应塔+活性炭吸附+袋式除尘器处理后，经高80m集束烟囱(内含2根排气筒)排放。焚烧炉运行期间，垃圾存储过程产生的恶臭经吸风口进入焚烧炉焚烧;焚烧炉停炉期间，恶臭气体经2套除臭装置(1套为植物液洗涤装置、1套为生物过滤除臭装置)处理，通过1根25m高排气筒排放。

根据工程分析可知，项目施工期间共需处理一次筛上轻质物约5.44万t，施工期按550d计，则日接收量约99t，项目运输一次筛上轻质物在南昌首创环保能源有限公司泉岭垃圾焚烧发电厂可接收范围，且建设单位已和南昌首创环保能源有限公司签订了接收协议(见附件7)，措施可行。

③二次筛下物处置措施可行性分析

本项目二次筛分筛下物主要为混合类腐殖土。根据工程经验，二次筛下物颗粒相对较均匀，成分比较单一，能达到无害化卫生水平，整体呈弱碱性，和成品垃圾堆肥类似，可用于园林绿化、山体修复或制砖用。

根据项目建设单位前期沟通，已与制砖厂签订了腐殖土接收协议，从协议中可以看出，该制砖厂生产能力完全可以消纳本工程产生的腐殖土，腐殖土得到资源化再利用，不造成二次污染，措施可行。

④水塘淤泥

根据可研及地表水监测，本项目淤泥暂按一般固废性质的底泥进行处置，建议建设单位在施工前对淤泥进行属性鉴定，如属于危险废物，则委托有资质单位处置。将淤泥用槽罐车清吸托运至堆放场分选生产区脱水干化后，按稳定化固化工艺进行稳定化固化，达到要求后进行回填处置。底泥稳定化固化后，土壤浸出液能达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)的一级标准重金属浓度排放限值。措施可行。

综上所述，施工期产生固体废物均得到妥善处置，治理措施合理可行。

2.1.5施工期生态保护措施

本项目垃圾堆放场垃圾经清挖后，对污染土壤进行稳定化固化处理综合治理后，场地土壤污染区域进行植被恢复，实现土壤污染的隔离，恢复堆放场地生态功能完整性及环境协调性。

本项目场地内土壤污染场地区域，采用因地制宜、本土优先、高富集率的选择方法种植植被，植被绿化率达到100%，植被成活率95%。

以本地苗源为主，必须考虑苗木原生长条件应和定植地的立地条件相适应，使移植后的土壤性质、温度、光照等条件应和该树的生物学特性、所要求的立地条件相符。

选择苗木形端正、生长健康、无病虫害、无机械损伤、根系发达、可承受枝条和根部适当修剪的苗木;苗木规格、大小以规划要求为主要标准，只能提高选择标准，不能降低选择标准;土球完整。基本无裸出土球的根系;裸根树主根无劈裂，根系基本完整，无损伤、切口平整。

苗木选择规格要求：苗木要求主干通直，主侧枝分明，全冠型或低干型树应保留主枝顶梢，树型要饱满，匀称。

采用丰富的植物品种，坚持以草本为主，灌草结合，实现优化配置;所种植的植物为经济作物或景观用途，不进入食物链，防止重金属对人体的危害;注意挑选具有重金属耐受性和富集能力的植被优先作为本项目生态恢复的植被;适宜于在江西地区生长，生命力较强，易于生长，对铁、锰、锌、铜、镉、铅等有一定富集作用，在弱酸性环境条件下生长良好。

因此本项目主要以灌草结合为主，草本植物主要以喷播草籽为主，包括鼠麹草、小飞蓬、苎麻等;灌木主要种植金叶女贞为主。

评价认为，在场地进行绿化种植后，降低堆放场建设对当地生态环境产生的不利影响，措施可行。

2.1.6水土保持措施

垃圾堆放场开挖后，将刚开挖出来的垃圾进行造堆，堆场及分选暂存场临时措施采用覆盖和排水沟等措施。

垃圾堆放场土壤污染综合治理后场地采用植草皮绿化。绿化植草面积约35000m2。

开挖前确保依据实际情况做好支护，整平场地，确定开挖坡度和放置好了网格线，设置排水降水措施，然后铲土机把表层覆盖土剥离清运走，履带式的铲挖机开采，停机面设在垃圾层上，对于填埋深度较深的堆放场可进行分层开采。非开挖区域利用LDPE 膜进行临时覆盖，以防止水土流失产生。

原标题:高宗岭垃圾堆放场土壤污染防治综合治理工程环评公示