河南PPP模式系列典型之汝州第三自来水厂项目
汝州市第三自来水厂项目是今年省政府向社会公开发布的我省政府和社会资本合作(PPP)第一批29个推介项目之一。目前，汝州市已推出38个，总投资额148.34亿元，包括道路交通项目9个，公共事业项目7个，水利环境项目8个，文化教育项目2个，园区开发项目8个，棚户区改造项目4个。其中2个已被纳入了我省第二批PPP推介项目。
去年以来，汝州市委、市政府把推动PPP模式作为经济工作的重中之重，成立了推广运用PPP领导小组，今年5月，又成立了PPP管理中心，专门为政府项目与社会资本牵线搭桥，并全程协调指导。
汝州市委书记高建军说，汝州城市基础设施和公共服务设施建设历史欠账多，汝州积极探索PPP模式，希望引资的同时，也引入国内外先进管理经验，为百姓提供优质的公共产品和服务。
汝州市自来水水源依赖地下水，水质偏硬，且造成地下水长期超采。去年，汝州市决定从陆浑水库引水，建设第三自来水厂。
“社会资本投资建设水厂及配套工程，并获得30年特许经营权，目前项目已进入采购阶段。”翟会杰说。
据悉，汝州市推广运用PPP模式的思路，是鼓励社会资本通过特许经营权等方式参与城市基础设施和公共服务项目建设。对具有明确收费基础，且经营能完全支付投资成本的经营类项目，通过政府授予特许经营权，采用、TOT、ROT等方式推进;对经营收费不足支付投资成本的准经营类项目，通过政府授予特许经营权、附加部分补贴或直接投资参股等措施，以BOT、BOO、TOT等方式推进;对缺少营收基础的非经营类项目，通过政府购买服务，采用BOT、TOT、委托运营等市场化方式推进。
汝州市建立了投资回报机制，通过政府购买服务或财政补贴，依法依规通过土地收益、物业、广告等经营资源等方式，为社会资本“兜底”。同时，政府还会拓展多元化金融服务，优化政务服务环境，保障PPP项目顺利推进。
汝州还积极探索新的PPP模式，创新合作方式。汝州市第三自来水厂项目，社会资本承担水厂建设及自来水生产，而自来水供应和收费由汝州市自来水公司负责，采取了建设和生产权与经营权分开，在暂不需考虑体制和人事整合的情况下推进项目开展，让市民早日用上自来水。
原标题:我省推广应用PPP模式系列典型之四汝州推出38个PPP项目施惠于民