协商减排让减排优等生尝到更多甜头

        近日，河南省安阳市生态环境部门召开表彰会，对首次讨论减排季实施良好减排措施的87家单位给予奖励和补贴，总奖励和补贴金额为267万元，鼓励企业在不增加环保硬件投资的情况下挖掘潜在减排。这是区域生态环境部门探索污染减排改善、促进经济增长和环境保护协调发展的创新措施，突出了市委、市政府对城市工业企业节能低碳转型升级的全力支持，也得到了公司的广泛支持。

讨论减排是地方生态环境部门在完成超低排放的过程中，努力提高减排效果的对策。在公司不停止生产、不减产、不增加企业控制的情况下，通过加强污染防治设施的运行和维护，改善污染防治设施的运行，实现更好的减排目标。

对于企业来说，“品尝甜味”是讨论减排最有效的驱动力之一。讨论减排主要是为了鼓励和促进，奖励是为了实现目标，而那些不能实现的人也不会受到惩罚。与讨论减排的公司不仅可以获得奖金，而且可以优化和整合污染防治设施，提高减排效果，减少污染消耗，为生态环境做出贡献，还可以减少一定的环境保护税。

讨论减排也形成了改善政府与企业关系的良好互动方式。讨论的过程也是生态环境部门与企业沟通的过程，使企业受到尊重，更具存在感。对于无法顺利达到限值的污水出口，生态环境部门组织调动专家团队，提出进一步整改措施的意见和方法，帮助企业顺利达到限值。这样也打破了公司对执法机关“趾高气扬的监督检查”的刻板印象。

安阳市是京津冀及周边地区的“2” 城市的一个缩影。在大气环境治理形势依然严峻的背景下，如何更好地将理念转化为实践，不仅优化营商环境，而且深入挖掘减排空间，一直是地方生态环境部门积极努力的方向。安阳的经验激励大家，在积极推进污染减排的道路上，生态环境部门和企业必须扭成一根绳子，优化商业环境。

生态环境局要坚持重激励、轻惩罚、强引导，鼓励公司落实治污减排监督责任。一般可以参考各地的优秀做法，对重点企业的全过程、全过程污染控制设施进行优秀的调查分析，提出具体的污染防治措施和技术路径。在对各行业进行全面分析的基础上，对不同污水出口设定超低排放协商减排的控制标准和限制，提出重点行业极低排放限制，明确具体技术路线，并与公司充分协商，鼓励和引导公司积极减少总排放。

在讨论减排实施过程中，生态环境部门应密切跟踪各企业讨论减排实施，根据关键污染源自动监测系统，及时参与空气污染物排放监督、通知，及时研究解决新形势、新问题，做好企业日常服务，支持指导企业顺利实施讨论减排。

        为了加强主导效用，鼓励公司主动行动，生态环境部门在指导企业讨论减排的同时，还需要及时颁布奖励激励制度。对符合极低排放限值、落实各种控制措施、遵法守法的公司，除了减少环保税、支持和指导企业申请中间大气项目资金、优先提高环保绩效等政策支持外，还可以适当取出生态补偿金，对企业进行专项奖励和补贴。鼓励企业做好更高标准的减排讨论工作。只有充分沟通协商减排，才能进一步挖掘减排潜力，减少污染物排放，完成经济发展与生态环境保护的双赢局面。